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河北省高速公路联网收费一片区逃漏费治理办法

2014-12-22 11:08:47编辑:澳门官方游戏平台网址 作者:来源:点击量:699

第一章 总则

1.1  依据《公路法》、《收费公路管理条例》、《关于我省收费公路载货车辆计重收费费率标准及有关问题的通知》(冀价行费字【200724号文)等法律法规及收费文件,制定本办法。

1.2  倒卡、伪卡、倒货等逃漏费行为不仅给国家造成巨额通行费流失,破坏正常的公路交通运营秩序,还为收费队伍建设埋下隐患。严厉打击逃漏费行为,对创造良好的收费环境,树立高速公路形象具有重要意义。

1.3  联网收费把一片区各路段变为密不可分的利益共同体,只有充分发挥网络功能,实现联合作战,才能形成对逃漏费治理的高压态势。要充分利用一片区管委会这一组织平台,对片区内所辖路段收费运营管理进行专项联合稽查活动。各单位有为其它路段治理逃漏费工作提供支持和配合的义务。

1.4  建立和完善黑名单制度是治理逃漏费工作的重要举措。一片区建立统一的“黑名单信息库”(内容包括:逃费车辆车号、出入口录像、图片、交易数据、应补缴费额以及逃费过程描述),由联网结算中心具体负责管理。黑名单实行零报告制度。

第二章 治理程序

2.1  数据分析。根据逃费车辆“临近站点上下、超载率较高、用时不合理”的特征,要求各路段开展车辆出入口信息分析,分析滞后周期不低于7日(程序见附件1),在分析过程中要特别加强跨路段临近站点超载货车的分析,筛选可疑逃费车辆,初步认定车辆逃漏费事实。

2.2  证据采集。各单位在相关路段的支持配合下,依据《逃费车辆证据采集标准》(附件2)进行证据搜集工作,形成本路段逃漏费车辆黑名单,在每周二上报联网结算中心。联网结算中心每周三将最新的“黑名单信息库”下发各路段,每周四零时将车号信息下发片区内各车道。

2.3  现场追缴。各路段对黑名单车辆进行密切监视布控,一旦发现,由稽查人员对逃费车辆进行现场情况记录(附件3),依法依规追缴通行费,开具补缴证明(附件4),对拒不交费的车辆移交公安机关处理。

2.4  及时解除。各路段要在每周二将已处理逃费车辆上报联网结算中心,联网结算中心于每周四零时更新车道数据,将已治理车辆从黑名单列表中删除。

2.5  档案归档。逃费车辆处理完毕后,应整理保存各项资料,并设置专卷档案,内容包括:车辆逃费经过、车辆出入站口图片及影像、逃费车辆交易数据报表、逃费车辆行驶证件复印件、结案报告等。相关资料至少保存半年以上。

第三章 稽查监督

3.1  机构设置。河 北省高速公路联网收费一片区分四个分片区,即石家庄分片区、保定分片区、邢台分片区、沧州分片区。石家庄分片区由石黄管理处牵头,包括京石(清苑站以南 段)高速、石黄(衡水北站以西段)高速、石太高速、张石(石家庄段)高速;保定分片区由冀星公司牵头,包括保津高速、京石(清苑站含以北段)高速、保沧高 速、廊涿高速、张石(保定段)高速;邢台分片区由石安管理处牵头,包括石安高速、青银(河北段)高速、邢临高速、青兰(河北段)高速;沧州分片区由京沪管 理处牵头,包括京沪(河北段)高速、石黄(衡水北站以东段)高速、沧黄高速、津汕高速、衡德高速。

3.2  稽查内容。片区内各成员单位是否按规定进行车辆出入口信息分析,是否积极配合其它路段进行调查取证,是否及时将逃漏费车辆录入“黑名单信息库”,是否真正落实黑名单零报告制度,是否尽职尽责对逃漏费车辆进行布控并依法依规对通行费进行追缴,是否及时向已处理车辆开具补缴通行费证明,联网结算中心是否及时将已处理车辆从黑名单上删除。

3.3  稽查形式。日常稽查由各分片区牵头单位组织,各路段配合,每季度第一个月的上旬,在本分片区内进行联合稽查。每半年由一片区管委会组织一次跨分片区联合稽查,稽查结果由一片区管委会定期进行通报。

3.4  证件管理稽查人员所需稽查证件由片区管委会统一配发;稽查证件作为开展联合检查、跨路段调取证据等稽查工作的身份证明,不得挪做它用;稽查证件由片区管委员会定期进行年检,对未按规定使用和进行年检的将取消其身份标识作用(见附件5)。

3.5    人员培训。一片区将根据逃漏费治理工作的新特点,对相关人员进行培训,建立定期经验交流机制。

第四章 奖励与处罚

4.1  为提高收费稽查管理工作积极性,更好地打击、治理偷逃通行费行为,对追缴通行费按照“基本通行费按实际拆分,加收部分归治理单位所有”的分配原则进行拆分。,

4.2  一片区设立专项奖励基金,各路段要根据自身情况建立《逃漏费治理奖惩办法》,对逃漏费治理过程中表现突出的稽查、收费、协助治理工作的公安、举报人员予以通报表彰,并给予一定的物质奖励。

4.3  在证据调取过程中不配合、不开展本路段车辆出入口信息分析工作、对出现在本路段的“黑名单”逃费车辆不处理或在处理后未及时通报联网结算中心的,由片区管委会核实后给予通报批评,对当事人依照本路段《逃漏费治理奖惩办法》予以处罚。

第五章 附则

5.1  本办法由联网收费一片区共同制定,解释权归一片区管理委员会。

5.2  本办法中如有与其它规定相抵触,以本办法为准;上级下发文件如与本办法抵触,以上级文件为准。

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